液状化リスクが高い土地はどこ？調べ方と見るべきポイント
のりまつ
防災ちゃんねる
レベル3が出たとき、どう動くかを今日決めておく
のりまつ
STEP1｜土地の設計図
レベル3が出たとき、どう動くかを今日決めておく
「レベル4が出たら逃げればいい」——でも実際にレベル4が出た時、外はすでに動きにくい状況になっています。
避難レベルは1〜5まであり、それぞれ「誰が、どのタイミングで動くか」の目安が決まっています。でも大切なのは、「わが家はどのレベルで動き始めるか」を今日決めておくこと。
この記事では、各レベルの意味と、家族の動き方をあらかじめ決めておくための考え方をお伝えします。
30秒でわかるまとめ
避難レベルは1〜5。レベル3（高齢者等避難）が出た時点で動き始めることが、安全の目安になります。
行政の避難指示は「多めに出す」構造になっています。空振りになっても、それは「よかった」と受け取ることが大切です。
避難するもしないも自分たちの判断。「わが家の動き方」を今日決めておくことが、最大の備えになります。
このページが目指すこと
この記事の目的は、レベルの意味を暗記することではありません。
「うちはレベル3で動き始める」「そのとき向かう場所はここ」——それを今日、家族で決めておくことが目標です。その15分が、いざという時の迷いをなくします。
この記事でわかること
- 避難レベル1〜5それぞれの意味と、誰に向けた情報なのか
- 行政が「多めに出す」構造になっている理由と、その受け取り方
- 「今回も大丈夫だろう」という判断が積み重なる心理のしくみ
- 「どのレベルで動くか」をあらかじめ家族で決めておく方法
「レベル4が出てから逃げればいいんじゃないの？」
とらまるくん
避難レベル4が出たら逃げればいいんじゃないの？ レベルって数字が大きいほど危ないってことでしょ？
ふくぼう先生
数字が大きいほど危ない、というのは正しいです。でも問題は、レベル4が出る頃には外がすでに動きにくい状況になっていることが多いんです。
大切なのは、どのレベルで動くかを今日、家族で決めておくこと。そのしくみを一緒に考えてみましょう。
「今回も大丈夫かな」という判断、どこから来ていますか？
大雨の夜、スマートフォンに「警戒レベル4 避難指示」の通知が届く。テレビでは「速やかに避難を」と繰り返している。でも窓の外を見ると、まだそれほど激しい雨には見えない。
こういうとき、多くの方が「もう少し様子を見よう」と判断します。それは特別なことではありません。むしろ自然な反応です。
ただ、その「もう少し」の積み重ねが、気づいたときには動けない状況をつくることがあります。
夜間・増水後・停電——そういった条件が重なったとき、自力での移動がいかに難しくなるかは、長年の消防活動の中で何度も目にしてきた現実です。この記事では、その背景にある構造と、わが家の動き方を決めておくための考え方をお伝えします。
消防・医療の現場から考える「避難指示」の構造
消防や医療の現場には、「トリアージ」という考え方があります。限られた人員・時間・医療資源を、より助かる可能性の高い人に集中させるための判断の仕組みです。
このトリアージには「オーバートリアージ（多めに重症と判断する）」と「アンダートリアージ（軽めに判断する）」という2つの誤りがあります。医療現場では、アンダートリアージは本当に助かる命を見逃す危険につながるため、「絶対に起こしてはならない」という強い意識があります。結果として、どうしてもオーバートリアージになりやすい傾向が生まれます。
行政が出す避難指示も、同じ構造を持っています。逃げ遅れによる被災を防ぐため、東日本大震災以降、行政の判断は「オーバートリアージ気味」になっています。つまり、「もしかしたら大丈夫かもしれない」という状況でも、避難指示を出す方向に傾いているのです。
その結果として、避難指示が出ても実際には被害が及ばなかった、という事例は多くあります。それは「また空振りだった」ではなく、「よかった」と受け取ることが大切だと考えています。
ただし、ここに一つ大切な認識があります。
避難するもしないも、最終的には各家庭の判断です。行政は全員を守るためにアナウンスをしますが、それをどう受け取り、どう行動するかを決めるのは自分たちです。過去の災害で逃げ遅れた方たちの多くは、「大丈夫だろう」という自分たちの判断のもとで動かなかったケースでした。そのことを理解したうえで、「わが家はどのレベルで動き始めるか」を先に決めておくこと——それがこの記事でお伝えしたい核心です。
避難レベル1〜5、それぞれの意味
内閣府が定める「警戒レベル」は、2021年に現在の形に整理されました。各レベルが「誰に向けた情報か」を把握しておくと、情報を受け取ったときに迷いが減ります。
| レベル | 情報の種類 | 対象・行動の目安 |
|---|---|---|
| Lv.1 | 早期注意情報 | 気象状況が悪化する可能性がある。ハザードマップの確認など、心の準備を始める目安。 |
| Lv.2 | 洪水注意報など | 避難経路の確認や持ち出し袋の準備など「出られる状態」を整えるタイミング。 |
| Lv.3 | 高齢者等避難 | 避難に時間がかかる方（高齢者・障がい者・乳幼児のいる家庭など）が避難を始めるタイミング。それ以外の方も準備・移動を開始してよい段階。 |
| Lv.4 | 避難指示 | 危険が差し迫っている。全員が速やかに避難するタイミング。 |
| Lv.5 | 緊急安全確保 | すでに災害が発生・切迫している状態。避難できない場合は建物の高い場所や丈夫な場所へ移動する。移動そのものが危険なケースも。 |
POINT
レベル5は「今すぐ逃げる」ではなく、「すでに間に合わない可能性がある」状態です。レベル5が出る前に動くことが、命を守ることにつながります。
「レベル4になってから逃げれば間に合う」という誤解
「避難指示（レベル4）が出たら逃げる」という理解の方は多いのですが、これには注意が必要です。レベル4が発令される状況とは、すでに危険が差し迫った状態。このとき外の環境がどうなっているかというと——
夜間の場合
視界が悪く、足元の確認が難しい。転倒・転落のリスクが上がります。
増水している場合
深さ30cmでも歩行困難になることがあり、50cmで車が動かなくなることも。
停電の場合
信号・街灯が消え、交差点の安全確認が難しくなり、移動のリスクが高まります。
「逃げようと思ったが、もう外は動けない状態だった」——これが逃げ遅れの典型的なパターンです。だからこそ、レベル3の段階、あるいはレベル3が出る前に動き始めることが安全につながります。
「うちはどのレベルで動くか」を今日決めておく
避難レベルは目安ですが、実際にどのタイミングで動くかは、家族の状況によって変わります。高齢の方や小さなお子さんがいる家庭は、より早めの行動が安全につながります。
以下の4つを、今日、家族で話し合っておくことをおすすめします。
① 「うちはレベル○で動き始める」を決める
おすすめはレベル3（高齢者等避難）が出た時点での行動開始。家族の状況に合わせて前後させてください。
② 避難先を2か所以上決めておく
指定避難所だけでなく、親戚・知人宅など「安全な場所」を複数用意しておくと、状況に応じた選択ができます。
③ 移動手段と経路を確認しておく
車・徒歩それぞれのルートをハザードマップで確認し、浸水しにくい経路を選んでおきましょう。
④ 迷った時のルールを決めておく
「家族の誰かが動こうと言ったら、早い方の意見を採用する」など、その場で議論しなくていいルールを先に決めておくと安心です。
避難指示が出て動かなかった場合、それは「自分たちで選んだ判断」です。行政の発令は、あなたの安全を守るための情報提供であって強制ではありません。だからこそ、その情報をどう受け取り、どう動くかを、あらかじめ考えておくことに意味があります。
空振りが続いても「よかった」と思える準備を
避難指示が出たけれど何もなかった——そういう経験が積み重なると、次第に「また大丈夫だろう」という気持ちが強くなります。これは心理的に自然なことです。
行政が「多めに出す」構造になっているのは、逃げ遅れを絶対になくすためです。結果として空振りになることは、ある意味では想定内のことです。
考え方のヒント
❌「また逃げ損だった。次はもう少し様子を見よう」
✅「今回は被害がなかった。よかった。次も早めに動こう」
この受け取り方の差が、いざというときの行動の差につながります。
FIELD MEMO
ふくぼう先生メモ
「早めに動いたけど、結局何もなかった」という経験が続くと、次第に「また大丈夫だろう」という心理が強くなります。これは自然な反応です。
ただ、その経験は「よかった」と受け取ることが大切で、「早く動いたのに無駄だった」と解釈しないようにしていただきたいと思います。何度か空振りを経験した後でも、早めに動けた家族と動けなかった家族の違いは、「次はどうするかを、あらかじめ決めていたかどうか」にあると感じています。
今日、家族と15分だけ話してみる
避難レベルの意味は、一度理解したら忘れません。でも「わが家の動き方」を決めておかないと、理解していても判断が止まります。
- わが家の「動き出すレベル」を家族で決める（例：レベル3で行動開始）
- 避難先候補を2か所メモしておく
- ハザードマップで、避難経路の浸水リスクを確認する
- 「迷ったら早い方を優先する」ルールを家族で共有する
今日15分だけ家族と話してみてください。それだけで、次にレベルが上がったとき、あなたの家族は動けるようになります。
とらまるくんと考えてみよう
とらまるくん
レベルが出た時に「大丈夫かな？」って考えるより、「もう動こう」って決めておく方が楽なんだね！ その場で迷わなくていいから！
そのとおりです。「どう動くか」を事前に決めておくと、いざというとき「判断する」ではなく「実行する」だけになります。判断が必要な場面ほど、心理的な負荷がかかります。だからこそ、平穏な今日のうちに決めておくことが、安心につながると私は考えています。
あなたの家族は、どのレベルで動き始めますか？
避難レベル よくある質問
レベル3が出たら、本当に逃げた方がいいですか？
レベル3（高齢者等避難）は、避難に時間がかかる方への指示ですが、それ以外の方も「動き出してよい」タイミングです。特に夜間に向かう時間帯や、大雨が続く場合は、レベル3を行動開始の目安にすることをおすすめしています。早めに動いて何もなかったとしても、それは「よかった」ことです。
「避難指示」と「避難勧告」は今も別ですか？
2021年5月の災害対策基本法改正により、「避難勧告」と「避難指示」は統合され、「避難指示（レベル4）」に一本化されました。以前の「避難勧告」はなくなり、「避難指示」が出たら全員が速やかに避難する段階と整理されています。
避難所が遠い場合、どうすればいいですか？
避難先は、指定された避難所でなくても構いません。安全な場所にある親戚・知人宅や、ハザードマップ上でリスクの低いエリアにあるホテルなども選択肢に入ります。大切なのは「どこかに行く」ことより「危険なエリアから離れる」ことです。複数の選択肢を用意しておきましょう。
「在宅避難」は選択肢になりますか？
家の状態・立地・災害の種類によっては、在宅避難が最も安全な選択肢になる場合があります。ただし水害（洪水・土砂災害）では、在宅での垂直避難（上の階へ移動）が生命に関わるリスクになることもあります。在宅避難を選ぶ条件については、STEP2「家を知る」の記事で詳しく扱っています。
この記事のポイント
- 避難レベルは1〜5。レベル3から行動を始めることが安全の目安になる。
- 行政の指示は「多めに出す」構造。空振りは想定内——「よかった」と受け取ることが大切。
- 「今回も大丈夫」という判断は自由。ただし、それは自分たちの選択だと認識する。
- 「どのレベルで動くか」を今日、家族で決めておくことが最大の備えになる。
まとめ
避難レベルは、情報として知っているだけでは動けません。大切なのは「わが家はどのレベルで動き始めるか」を、穏やかな今日のうちに決めておくことです。
行政の指示は、全員を守るためのアナウンスです。空振りになることも含めて、それは想定の範囲内です。その構造を理解したうえで、自分たちの動き方を自分たちで決める——それが「自分たちを守る」ということにつながると考えています。
「今日、家族と15分話す」。それだけで、次に指示が出たとき、あなたの家族は動けるようになります。
日常を整えることが、そのまま非常時の安心につながる。
とらまる
一緒に学ぶ仲間
白いしっぽの先がチャームポイントの、好奇心いっぱいのトラの子。わからないことは素直に「どうして？」と聞くのが得意で、みんなの「聞きたいけど聞けない」を代わりに聞いてくれます。
ふくぼう先生からもらった「まなびのスカーフ」が自慢です。
▶ とらまるのプロフィールはこちら ›関連記事
あわせて読んでおくと、理解がさらに深まります。
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ふくぼう先生のLINEへ
とらまるくん
「うちはレベル3で動くことにした！」——そんな報告、ふくぼう先生に教えてね🐯
ふくぼう先生
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PROFILE
安心して暮らせる毎日を日常の習慣から。
元消防士・防災士として長年の現場経験を通じて、さまざまな災害と向き合ってきました
その経験から辿り着いた答えは
「日常を整えることが最高の備えになる」
ということでした。
防災を特別なものにせず日常と非常時をつなぐ知恵をお伝えしています。
